（起首：中国拓荒新闻网）

转自：中国拓荒新闻网

作家系中国城市盘算推算学会常务理事、中国城市盘算推算联想继续院副院长

时隔十年，中央再次召开城市责任会议。习近平总布告讦表伏击谈话，回归新时期以来我国城市发展成就，分析城市责任靠近的阵势，明确作念好城市责任的总体条目、伏击原则、重点任务，科学回话了城市发展为了谁、依靠谁以及拓荒什么样的城市、何如拓荒城市等关键表面和施行问题，为作念好新时期新征途的城市责任提供了根柢受命。其中，对新时期城市发展靠近“两个转向”的阵势判断和异日城市责任受命“五个滚动”的伏击原则，值得重点把执和学习贯彻落实。

第一，“两个转向”的阵势判断，既是本次会议召开的试验布景，亦然详情异日城市责任原则的伏击依据。

一是我国城镇化正从快速增永恒转向踏实发延期。2011-2020年我国城镇化率年均增长1.39个百分点，2021-2024年降为0.78个百分点，增速显豁放缓。瞻望异日10年，城镇化率年均增速会进一步降至0.6个百分点掌握。这意味着天下城镇东谈主口增幅有限，增量东谈主口占比仅约6%，而城市间的分化将愈加显豁。

二是城市发展正从大边界增量延迟阶段转向存量提质增效为主的阶段。这意味着以前顺应增量延迟时辰的大边界房地产和地皮财政发展模式将难认为继，城市还是不是在一张“白纸”上搞拓荒，而是在“近况图”上更新存量空间。城市责任要从更多爱重前期拓荒转向更多爱重后期运营，从“七分建三摊派”转向“三分建七摊派”，效率提高城市握住和工作水平，优化下层治理资源成立，精确惩办全球急难愁盼问题。

由此可见，“两个转向”的阵势判断，明晰标明我国城镇化和城市发展已进入伏击的改造关隘，深切揭示城市发展和城市责任转型还是大势所趋且一衣带水，亟须中央城市责任会议实时指明场地。

第二，“五个滚动”的伏击原则，既是顺应阵势变化的题中之义，亦然终了当代化东谈主民城市盘算推算的规律率领。

一是滚动城市发展理念，愈加醒目以东谈主为本。城，是以盛民也；民，乃城之本也。城市发展是为了东谈主的全面发展，城市发展也离不开东谈主民全球的主体作用。只好改变以往“见物不见东谈主”、过度追求经济增长的发展理念，切施行行东谈主民城市理念，才调信得过将城市拓荒成为承载东谈主民全球好意思好生存的幸福家园。

二是滚动城市发展款式，愈加醒目集约高效。往时轻视外延的发展款式，不仅变成浩大的浪费，也无法顺应城市更新时期的条目。只好转向集约高效的内涵式发展款式，醒目存量资源的周转运用，切实激动城市结构优化和品性升迁，才调信得过终了城市的高质地发展。

三是滚动城市发展能源，愈加醒目本性发展。往时城市发展的能源单一，大拆大建的房地产发展模式加上新城新区开发的招商引资模式，变成产业同质化竞争和城市风貌“千城一面”。只好依托本人上风，因地制宜地相反化本性化发展，才调切实增强发展能源，信得过终了城市的可持续发展。

四是滚动城市责任重点，愈加醒目治理参预。进入城市更新时辰，城市责任的重点势必从“拓荒为主”转向“治理为重”。只好愈加醒目治理才调拓荒，改造城市治理的理念、模式、技艺，才调切实提高治理的细致化、法治化、贤人化水平，信得过终了城市治理的当代化。

五是滚动城市责任规律，愈加醒目统筹配合。城市是一个复杂的巨系统，亦然一个有机的人命体。只好加强城市经济、社会、生态、文化、安全等各个领域责任的统筹配合，判辨交融城市盘算推算、拓荒、治理、运营、保重各个设施，才调切实增强城市计谋的协同性，信得过终了城市发展形成协力。

一言以蔽之，“两个转向”的阵势判断与“五个滚动”的伏击原则紧密关系，是异日城市发展和城市责任的“参照系”和“指南针”，而这两者共同的“转”字，可能便是深入清晰本次城市责任会议精神的“牛鼻子”。在中国式当代化新征途上，咱们一定要以愈加开朗的视线作念好城市责任，自发践行以东谈主民为中心的发展念念想，更有针对性地升迁城市发展质地，作念好阅兵改造大著述开云官网登录入口，效率提高落实各项任务部署的才调，全面拓荒改造、宜居、美丽、韧性、细腻无比、贤人的当代化东谈主民城市。

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